2012 - Năm vượt khó của CNTT Cụ thể, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã hội tụ nguồn lực về nhân sự rất lớn để xây dựng cơ chế chính sách, các quy định, quy chế can hệ đến việc áp dụng và triển khai các dự án công nghệ thông tin (CNTT) trong phạm vi toàn ngành Tài chính, đặc biệt là triển khai Quyết định số 2699/QĐ-BTC hướng dẫn triển khai Nghị định số 102/NĐ-CP về Quy chế quản lý đầu tư vận dụng CNTT trong ngành Tài chính. Nhờ đó, toàn bộ việc mua sắm trang thiết bị CNTT bị trì hoãn từ năm 2011 (do ảnh hưởng của Nghị định 102) đã được tổ chức thực hành. Có thể nói, đến thời điểm ngày nay, công tác xây dựng cơ chế chính sách, công tác phối hợp với các hệ thống để thúc đẩy quá trình áp dụng CNTT toàn ngành Tài chính đã có cải tiến đáng kể, căn bản đã đáp ứng được đề nghị triển khai trong tuổi mới. Tiếp đó, công tác triển khai, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và an ninh thông tin điện tử ngành Tài chính đã được đẩy mạnh, trình diễn.# Qua việc Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 2615/QĐ-BTC về việc bảo đảm an toàn thông tin trên môi trường máy tính và mạng máy tính và ngay sau đó Bộ Tài chính đã ký Quy chế kết hợp với Bộ Công an về việc bảo đảm an toàn thông tin trên môi trường máy tính và mạng máy tính. Đồng thời kiểm tra tổng thể các hệ thống CNTT của Bộ Tài chính và triển khai các giải pháp hợp để tăng cường an toàn an ninh cho hệ thống. Có thể nói, trong bối cảnh tình hình an ninh mạng đang ngày càng xuất hiện những diễn biến hết sức phức tạp thì việc phối hợp giữa hai Bộ Tài chính và Bộ Công an góp phần quan yếu trong công tác bảo mật và an toàn thông báo, đặc biệt là những thông tin có hệ trọng đến các chính sách tài chính - nhà băng có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi mặt đời sống tầng lớp của nhân dân. Để hiện thực hóa đích này, Cục TH&TKTC đã từng bước hoàn chỉnh hệ thống cơ chế, chính sách kế hoạch chi tiết trong lĩnh vực bảo mật và an ninh thông báo, khai triển ứng dụng chính sách mật khẩu phức tạp, phát hiện và xử lý mã độc đánh cắp thông báo, chiếm quyền điều khiển từ mạng nội bộ của Bộ Tài chính; tổ chức triển khai thống nhất trong toàn ngành Tài chính về kế hoạch đối phó tấn công từ Internet, nâng cấp hệ thống tường lửa và bảo mật trong ngành. Từ đó, góp phần làm hạn chế các cuộc tiến công gây ảnh hưởng tới sự hoạt động của hệ thống ứng dụng Công nghệ thông tin ngành Tài chính, tạo lập môi trường an toàn, bảo mật hệ thống thông tin điện tử của ngành Tài chính. Đây là được cho là đích sống còn trong năm 2012 vừa qua, vì tình hình an ninh thông báo các năm gần đây rất phức tạp do các cuộc tấn công từ bên ngoài. Cũng trong năm 2012, hàng loạt các dự án CNTT đã được triển khai nhằm đáp ứng đề nghị khai triển vận dụng CNTT trong tuổi mới, trong đó, nhiệm vụ quan yếu không thể không kể đến là công tác xây dựng và triển khai các giải pháp, sản phẩm (phần cứng, phần mềm, nội dung, thông tin số) mang tính tổng quát toàn ngành Tài chính, đáp ứng xu hướng phát triển về hệ thống vận dụng của ngành trong tuổi mới. Theo đó, trên cơ sở chỉ đạo của Bộ Tài chính về định hướng đẩy mạnh áp dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, quản lý điều hành của ngành Tài chính, trong năm 2012; Cục TH&TKTC đã hoàn tất nâng cấp công nghệ, đưa cơ sở dữ liệu (CSDL) vận hành trên máy chủ exadata bảo đảm cung cấp dữ liệu thông tin - hình thành Danh mục dùng chung toàn ngành. Đồng thời, Cục đã hoàn thành nâng cấp phần mềm quản lý ngân sách quốc gia (bao gồm 2 chương trình QLNS/Fox và QLNS/Oracle) lên phiên bản 8; triển khai tuổi 2 dự án hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa cơ quan thuế, Kho bạc quốc gia, hải quan và tài chính: Nâng cấp phần mềm đáp ứng áp dụng chữ ký số vào bảng kê… Bên cạnh đó, Cục TH&TKTC cũng xây dựng, đề xuất các đề nghị tư vấn cập nhật dự án và thông tin trong cơ sở dữ liệu (CSDL) nhà nước tài chính ngân sách thời đoạn 2011-2015, đáp ứng đề nghị triển khai các dự án toàn ngành như TABMIS, thương chính điện tử…phục vụ công tác gieo rắc của các cán bộ trong ngành. Ngoại giả, Cục đã hoàn thành rà soát, cập nhật đầy đủ thông tin trong cơ sở dữ liệu mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách, soát và chuẩn hóa CSDL thu chi ngân sách, CSDL văn bản pháp quy; cập nhật số quyết toán năm 2008, 2009 vào CSDL chi thu ngân sách; hoàn thành đào tạo cấp mã trực tuyến cho các Bộ, ngành tại trung ương góp phần khai triển vận dụng cấp mã số trở thành một trong những dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính. Đáng chú ý, trong năm 2012, Cục TH&TKTC đã hoàn tất dự thảo về định hướng khai triển, lấy ý kiến các đơn vị can dự trong việc xây dựng hệ thống chỉ đạo và điều hành phục vụ Lãnh đạo Bộ và trước mắt tụ hội nghiên cứu giải pháp đáp ứng nhu cầu gieo thông báo phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ. Đến thời khắc ngày nay, hệ thống đã tương đối hoàn thiện và sẵn sàng khai triển, song song đang thực hiện mở rộng chức năng để phục vụ nhu cầu quản lý và điều hành cho Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ. Song song với đó, Cục TH&TKTC cũng triển khai chương trình văn bản điều hành cho các đơn vị tại trụ sở Bộ và đơn vị hệ thống. Hiện Cục đã khảo sát, phân tách thiết kế, hoàn thiện quy trình triển khai theo các đề nghị đặc thù cho 24 vụ/cục tại trụ sở cơ quan Bộ Tài chính, 15 đơn vị của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và 9 đơn vị thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước. Tuy nhiên, nền kinh tế thế giới năm 2012 cũng như trong nước khó khăn đã đặt ra thách thức không nhỏ đối với ngành Tài chính, trong đó có CNTT. Đây cũng là năm trước hết thực hiện quy chế quản lý đầu tư vận dụng CNTT theo Nghị định 102/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định 102 ra đời kèm theo đó là nhiều quy định đề nghị việc đầu tư cần tuân theo quy trình như bước chuẩn bị đầu tư thực hiện, nghiệm thu và đưa vào sử dụng… khiến khối lượng công việc đã nhiều nay lại càng tăng lên so với năm trước. Chính vì vậy, công tác giải ngân đầu tư áp dụng CNTT còn chậm trong những tháng đầu năm, tuy nhiên tính đến 31/01/2013, toàn ngành đạt tỷ lệ giải ngân khá cao là 83,3%. Đặc biệt, trong bối cảnh khó khăn chung của toàn ngành song tính đến 31/12/2012, Cục TH&TKTC đã giải ngân đạt 80,9% và ước lượng đến hết 31/1/2013 giải ngân được 198,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 96% kinh phí được giao không tự chủ, vượt cam kết giải ngân từ đầu năm 2012 (95%). So sánh với các đơn vị hệ thống (Kho bạc quốc gia, Tổng cục Thuế, Tổng cục hải quan, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán NN), tính đến hết 31/1/2013, chỉ có Cục TH&TKTC, Tổng cục Dự trữ NN, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có tỷ lệ giải ngân vượt cam kết, 3 hệ thống còn lại đều không đạt tỷ lệ cam kết hồi đầu năm 2012. Nếu năm 2012, các đơn vị có thể “đổ” tại Bộ giao dự toán muộn khiến đơn vị mình giải ngân chậm, thì năm nay, có một thuận lợi là ngay từ tháng 12/2012, Bộ đã thông qua kế hoạch, danh mục dự toán triển khai áp dụng CNTT của quơ các đơn vị, hệ thống. Điều này sẽ tạo điều kiện cho toàn ngành khai triển công tác ứng dụng CNTT nhanh, giải ngân kịp tiến độ. Không những thế, hiện nguồn lực trong nước nói chung chưa đáp ứng và theo kịp với trình độ phát triển CNTT trên thế giới. Có nhiều đề án lớn, phạm vi rộng, các công ty CNTT trong nước không đủ năng lực để triển khai, mà phải hợp tác với các đối tác tại nước ngoài hoặc phải duyệt y đấu thầu quốc tế... Bên cạnh đó là sự đa dạng, phong phú của các giải pháp trong vận dụng CNTT, để không ngừng nâng cao hiệu quả áp dụng CNTT trong ngành Tài chính, cần phải có sự cân nhắc, lựa chọn một cách kỹ lưỡng các giải pháp vừa bảo đảm đồng bộ với hệ thống hiện giờ đồng thời bảo đảm hạp với thực tiễn khai triển tại Việt Nam. Năm 2013 - Bộn bề toan lo Năm 2013 là năm đấu khó khăn đối với nền kinh tế trong nước, điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác triển khai nhiệm vụ của Bộ Tài chính. Đặc biệt khi mà 2013 là năm bản lề, tạo đà cho việc thực hành thắng lợi các nhiệm vụ mà Bộ giao trong kế hoạch ứng dụng CNTT tuổi 2011-2015, định hướng tới năm 2020. Hơn nữa đây cũng là năm giữa của kế hoạch 5 năm 2011-2015 với khối lượng nhiệm vụ lớn của 3 năm còn lại đòi hỏi cần được tổ chức thực hiện quyết liệt và cấp bách ngay từ đầu năm. Ông Đặng Đức Mai, Cục trưởng Cục TH&TKTC cho rằng: Đây là mặt tiện lợi bởi chúng ta đang có đà từ năm 2012 khi công việc đã đi vào guồng với các dự án được nối từ năm trước sang năm 2013 và không mất thời kì để phát động dự án. Trong bối cảnh khó khăn về kinh tế, tầng lớp đã được dự báo trước, các hệ thống CNTT ngành Tài chính đang có sự điều chỉnh lớn về tính tụ hợp, thống nhất, đòi hỏi cần có sự chuẩn hóa, tích hợp và kết hợp đồng bộ giữa các đơn vị CNTT trong toàn ngành. Để thực hiện được mục tiêu nói trên, Cục cùng các đơn vị trong Bộ đã chủ động rà soát dự toán CNTT 2013 từ sớm và trình bộ ban hành dự toán trong tháng 12/2012. Bên cạnh đó, dự định Cục TH&TKTC sẽ xây dựng và trình Bộ ban hành 03 quy định, quy chế là: Quy chế quản lý hoạt động của cổng thông tin điện tử trong quý I/2013; Cập nhật, bổ sung quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật hạ tầng CNTT cho hiệp với khả năng đáp ứng của hãng cung cấp trong tháng 7/2013; Quy chế quản lý đầu tư vận dụng CNTT thay thế quy chế 2699… để tạo cơ chế chính sách và cầu tiêu pháp lý tổ chức và khai triển thực hiện hợp nhất, từng bước đồng bộ, hoàn thiện đáp ứng cá yêu cầu quản lý và tổ chức khai triển áp dụng CNTT và thống kê trong ngành Tài chính. Đặc biệt, hình thức họp trực tuyến sẽ được Cục TH&TKTC tiếp chuyện hoàn thiện hệ thống điện tử đa dụng cụ hỗ trợ chỉ đạo điều hành. Dự định trong năm 2013 và 2014 sẽ mở mang lên khoảng 190 điểm cầu của các đơn vị hệ thống tại các tỉnh. Theo đánh giá của đại biểu tham gia Hội nghị tại 8 điểm cầu hiện giờ, việc đổi mới hình thức tổ chức hội nghị trực tuyến là một bước đột phá về ứng dụng CNTT trong việc canh tân thủ tục hành chính. Hình thức này đã giúp tiết giảm chi phí, thời gian cho đại biểu. Song song, các thông tin chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Bộ, ý kiến của thủ trưởng, lãnh đạo các đơn vị cũng được truyền tải công khai, minh bạch và trực tiếp tới các cấp, từ đó tăng cường tính hiệu quả trong công tác thực thi các nhiệm vụ. Bên cạnh việc tiết giảm về uổng, việc họp giao ban trực tuyến còn mang lại những lợi. To lớn khác như: rút ngắn khoảng cách giữa các đơn vị trong ngành Tài chính; nhiều cán bộ được dự hơn, họ có thể nhận được chỉ đạo trực tiếp, rõ ràng từ lãnh đạo Bộ, từ đó nâng cao chất lượng cuộc họp. Một trong những nhiệm vụ trung tâm của năm 2013 vẫn sẽ là đẩy mạnh hạ tầng kỹ thuật về an ninh bảo mật, Data center, máy chủ…Theo đó, Dự án an toàn bảo mật hệ thống thông tin tài chính sẽ được tổ chức thực hành lập dự án khả thi, trình Bộ phê duyệt trong quý II/2013. Cùng với đó, dự án hệ thống thông báo dự phòng thảm họa sẽ được Cục TH&TKTC kết hợp đơn vị tư vấn lập dự án đảm bảo đáp ứng mục tiêu, đề nghị, trình Bộ ưng chuẩn đầu tư dự án trong tháng 6/2013. Nhiệm vụ của Cục còn nhiều Bộn bề khi mà hàng loạt dự án cũng song song được khai triển như: Dự án nâng cấp, mở mang hạ tầng truyền thông thống nhất ngành Tài chính yêu cầu phải hoàn thành tham mưu lập dự án, trình Bộ duyệt đầu tư dự án trong tháng 4/2013 và đưa mô hình, giải pháp mới vào vận hành từ 01/01/2014. Ngay trong năm 2013, sẽ phải trình Bộ phương án thuê kênh truyền (từ năm 2014) bảo đảm về dung lượng, chất lượng đáp ứng đề nghị thảo luận dữ liệu, khẩn hoang các vận dụng, các dịch vụ mạng; Dự án đồng bộ cho cơ săng chính địa phương đáp ứng đề nghị ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý tài chính tại cơ hậu sự chính địa phương; Dự án cơ sở dữ liệu nhà nước về tài chính… Đáng để ý, một đích mới cần thực hiện trong nhiệm vụ năm 2013 là hoàn thiện quy trình quản lý nội bộ trong quý I/2013, ổn định tổ chức, bộ máy, nhân sự sự của Cục theo chức năng nhiệm vụ mới được giao, trình bộ đề án tuyển dụng để bổ sung thêm nguồn lực về số lượng cũng như củng cố chất lượng, từng bước hình thành nguồn lực có đủ năng lực hấp thu quản trị, vận hành các hệ thống lớn đảm bảo an ninh, an toàn thông báo. Giờ, theo đánh giá, chất lượng cán bộ, công chức tại các đơn vị chưa đồng đều, một số cán bộ có trình độ phải kiêm nhiệm nhiều công việc dẫn đến quá tải, trong khi đó, cán bộ mới được tuyển dụng chưa thể nắm bắt, đáp ứng ngay được đề nghị đối với các công việc được giao dẫn đến không đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng công việc. Chính thành ra, thời kì tới Cục sẽ nghiên cứu quy hoạch đào tạo theo chuẩn, trong đó giao hội các nội dung đào tạo chuyên sâu đội ngũ cán bộ CNTT của Cục, các đơn vị hệ thống đảm bảo cho quản trị vận hành các hệ thống lớn của Bộ, đảm bảo cung cấp đội ngũ lành nghề đáp ứng được đề nghị của hệ thống tài chính trong mai sau, có được sự sẵn sàng của nguồn nhân công CNTT để triển khai, vận hành và bảo trì các vận dụng, hạ tầng của ngành Tài chính theo khuynh hướng phát triển CNTT trên thế giới. Nguồn nhân lực đương đại, công nghệ đương đại sẽ là nền móng để ngành Tài chính tăng tốc từ đầu năm, mở mang dịch vụ công tài chính điện tử trên khuôn khổ toàn quốc, vươn lên vị trí hàng đầu về CNTT trong khối cơ quan Chính phủ.
(T.Hương) |
Thứ Tư, 24 tháng 7, 2013
CNTT ngành Tài chính: Tăng tốc vươn lên vị trí hàng đầu
